20201年天蝎座运势和天蝎座2020年运势查询

2024-01-28 07:16:52
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美国智囊机构眼中的中国半导体政策(4)

该智囊机构认为中国在一系列的国家发展计划中都明确了要通过引进和学习外国优秀技术和专利来快速填补国内技术空白。利用通过开放的技术平台和国外优秀企业,特别是还没有列入美国限制名单的企业合作,中国的优秀人才引进计划对国外高技术专家人才有着巨大的吸引力。

对此该研究机构列出了以下十个方面。

第一,对技术先进性的追求。

优惠扶持政策会偏向科技实力强的公司,更可以根据科技公司先进的前沿科技来有针对性地制定扶持政策标准。这就是为了鼓励外国企业把最好的技术放到中国来进一步推动国内企业的发展。在这里美国的智囊公司担心中国在半导体行业基于科技技术的激励政策会进一步刺激合资公司获取更多的专利,技术和相关的人才来填补国内空白。

在2021年,台积电就曾经就中国公司在台北设置专门的公司挖角台积电的工程师提起诉讼。这里我们能看到半导体行业对专业人才争夺的白热化,培养一个半导体行业的尖端人才不但需要完整的教学院校体系,更需要成熟的行业基础进行进一步的锻炼和实战,这些都是目前中国大陆不具备的,为了能更快的赶上先进的半导体工业技术,直接招募尖端人才是最直接有效的手段,当然无论那个行业,在顶尖人才的争取上都是八仙过海各显神通,于此引发的纠纷也是层出不穷,我们也没有必要因此有任何的顾虑,要充分利用巨大的市场舞台和丰厚的报酬把各种半导体人才集中到中国,同时快速建立中国大陆自己的行业基础来培养和带动更多的本土人才。

第二,有倾向性的进口金融支持。

那些在中国国内不能生产的产品和技术,在进口的时候会受到特别的关税和税收政策支持,当有政策同时鼓励对产品和技术进行国产化时,这种行为有违反中国加入WTO时作出的入世承诺的嫌疑。比如半导体生产设备,模具,材料,设计软件,这些都对提高中国半导体工业实力有着关键的作用,能进一步帮助中国加速开发自己的设备和设计能力。目标就是最终取代进口芯片。

半导体设备占据了一家芯片工厂的一半投资,目前中国还只能从美国公司进口相关的设备和设计软件等工具。中国的扶持政策进一步从国家层面对芯片企业进行了财务上的支持。设立中芯基金主要就是为了支持中国的公司融资购买国外的先进设备。比如在2017年,中芯国际和中芯基金签订了一项高达12亿美金 的融资协议,通过一系列的租赁和回购方案来为中芯国际进口国外先进的半导体生产设备买单。

这里我们可以看到,芯片的开发是一个烧钱的项目,特别是在落后头部梯队几个制程的时候,加上以美国为首的国家长期时不时对我国采取禁运先进设备和技术,都进一步推高了我们追赶先进制程的成本,如果这些成本都要企业来承担的话,没有一家企业有实力和动力去做这样的追赶。我们看到即使像英特尔这样的跨国企业也是在国家资金支持下才下决心要开发2纳米的芯片制程。所以我们要利用我国广阔的市场需求优势和充足的外汇储备来支持重点企业在芯片领域的开发和科研。

第三,鼓励出口。

中国也制定了新政策鼓励中国的芯片企业出口产品和芯片服务,该美国智囊机构认为其中相关的金融和保险支持,明显违反了世贸规则。从另一方面也体现出中国在半导体领域的全球化雄心。我们都知道芯片能力在将来是能决定一个国家是否能维护自己的数字主权,是否能保护国民数据隐私的关键。中国在发展自身实力的同时,也关注那些发展中国家的数字权益,如果能提供给发展中国家多一个选择,那对提升中国软实力,建立中国对世界的影响有着关键的作用。同时联合发展中国家,建立数字市场共同体也是对抗发达国家数字霸权的有效方式。

第四,中国国家政府基金。

国家层面的金融支持,包括了政府主导的基金,专项的债券,股权的交易,和专利技术的保险。中国政府已经筹集超1500亿的专项资金到芯片产业,外加第14个五年计划中的1.4万亿美金在相关产业的布局,其中也包括芯片产业。20201年3月,深圳政府宣布投资23亿美金,入股23% 在中国领先的芯片企业,中芯国际。新的政策也为外国公司包括美国公司获得中国政府的政策扶持和进入中国市场进一步打开了大门,只要他们符合中国政府制定的相关标准和遵守中国的芯片产业政策就能享受到相同的扶持政策。

在这里,我们可以看到,在政策的覆盖面和惠及企业数量上我们更加开放,这也是由我们现在目前的芯片技术地位决定的,目前的实际情况是前沿的芯片科技都掌握在国外公司手里,或者台湾企业的手里,光把资金放在扶持本土的企业上,那很可能会走电动汽车补贴的老路,钱花了不少,但技术还是原地踏步,也有一些国内企业以骗补贴为目的而不是搞科研,这个时候就需要引入国际的竞争,通过合资企业的平台,用市场换取国外的先进技术,并且规定只有先进的技术才能获得国家补贴,这样更能有效的推动芯片行业技术的进步,避免个别公司通过各种手段骗取补贴。

第五,国家主导和资助的国际并购。

该机构认为中国企业对国际半导体公司的并购都是由国家背景的行为。比如典型的清华集团企图收购韩国SK海力士,美国仙童公司,西部电子和美光。最近的发展表明政府依旧在直接资助对外收购。在2021年3月,一个中国政府背景的基金会向韩国美格纳芯片公司投资14亿美金,这是一家生产电源芯片和LED的制造企业。这个报告提到的这一系列的收购案,最后基本都因为各国的各种阻扰没有成功。

其中最大的阻碍来自美国的美国外资审议委员会CFIUS,该机构认为外来投资收购敏感企业会影响美国国家安全而禁止这类交易的开展。由此可见,对中国的科技封锁还会继续,而且只会越来越严厉,即使中国能有足够的资金对这些价值百亿美金的公司开展收购,但还是会因为西方国家的阻扰很难实现。最后就只能收购一些二线的半导体公司,但这也已经对中国的半导体工业发展有很大的作用,因为我们落后的太多了。而半导体工业是一个整体性的工程,只有打好坚实的基础科技才能一代一代地追赶,又因为追赶过程中的开发成本无法被市场稀释,因此每一个制程的追赶都是天文数字的投入。

第六,与国外的研究合作。

作为中国第14个五年计划的一部分,新的政策鼓励研究机构和国外科研机构和公司开展合作。因为美国政府和其它外国公司对收购案的越来越严格的审查,中国正在寻求其它方面的合作可能,包括建立合资企业,取得专利授权,和建立研究伙伴关系。据报道,中国华为向英国剑桥大学的广电隔离器研究中心投资12亿美金。中国也积极参加美国主导的开源技术平台,比如RISC-V,开放计算项目OCP,和ORAN联盟,作为科技合作的载体。这些平台给了中国企业继续设计芯片的机会,即使有些企业在美国的实体清单上。

在这里西方国家又表现出矛盾的心情,及想要中国的市场,又不想让中国企业染指核心技术,最好只让中国在市场标准上迎合西方国家,但世界性开源平台发展和各种服务器标准和接口标准的统一又不得不带着中国一起玩,我们在积极参加国际标准制定的同时,也在制定中国标准,以免再次重蹈覆辙,老是跟在西方国家后面常常被各种标准掣肘。中国市场的标准必须要由中国来主导制定,作为FACEBOOK主导的OCP项目的主要竞争对手,阿里,百度和腾讯牵头启动了天蝎计划,旨在制定一个中国板的服务器统一标准。

第七,召集全球技术人才。

新的芯片政策里重要一部分就是人才引进,并且有专门的国家资金支持。包括运用一些特别的人才平台,比如中科院芯片个人国际培训中心。新的政策标准让外国人才必须提供技术能力报告。芯片能力依赖数十年的知识和实践。为了能快速赶上,中国已经推出一系列的政策鼓励海外华人回归,招募这个行业里的特殊人才,特别是台籍人才,并通过以前的交流计划交流知识。

据台湾媒体报道,在2015年以来估计有3000多个工程师流失到中国大陆。比如中芯国际的CEO就是以前台积电的的CEO兼研发总裁。这里美国智囊机构指的应该是台积电元老级人物蒋尚义。作为台积电实现芯片制程节点远超同期竞争对手的关键人物,蒋尚义在台积电的发展过程中起了关键作用。是他当年坚定在130纳米制程的研发上放弃与IBM合作,开始独立攻关130纳米制程,并且取得成功,由此台积电一战成名,同期主要竞争对手联电在技术上再也难以望其项背。中芯国际让其过来主持大局,表明在芯片领域的志向已经不再遮遮掩掩。

提到中芯国际,这个公司到底是中资还是外资,或者是国资,很多人一直搞不太清,特别是中芯国际时不时地上演高层神仙打架,CEO频繁更迭,也让中小股东看的目瞪口呆。万幸在外有西方制裁压力,内有人事内斗时,国家及时出手,通过中国芯片产业基金注入,取得完全控股权,将其发展纳入了中国芯片发展的宏大规划中。正因为如此,西方国家对于目前中国政府主导的人才引进和资金扶持大放厥词,这是把这些人才看成了其私有财产,而且在人才争夺上西方国家也从来没有客气过。远的不谈,最近就有美国著名半导体公司美光公司关闭上海研发机构,并且通过向中国籍员工提供绿卡的方式想把整个技术团队都带回美国。

第八,利用监管工具。

该机构还指出中国的芯片政策通过规范专利利用,标准,采购和竞争行为来提高中国的半导体目标。通过反垄断法来向外国大型芯片企业推行中国芯片政策。中国在审议荷兰半导体公司恩智浦收购著名的美国半导体公司飞思卡尔的时候,要求恩智浦出售其RF电源转换器业务给中国政府控股的JAC资本,这里提到的JAC资本就是建广资本。在2015年中国政府通过反垄断法不但罚了高通公司9.75亿美金,而且要求高通把3G和4G的相关专利授权给中国企业,并且注入和贵州省政府成立的合资公司用于生产服务器芯片,这样高通公司才被允许进入中国高利润的无线市场。在2020年中国宣布对美国应用材料公司收购日本国际电子和英伟达竞标由日本软银控股的ARM公司进行反垄断审查。

在这里西方国家又是典型的只许州官放火不许百姓点灯的双标行为,对大公司和关键行业内的兼并进行反垄断调查是一个国家的基本司法权力,而且也是国际惯常做法。相比美国司法机构动不动就拆分其它国家的竞争企业,甚至拘留对方公司高管的行为相比,我们的反垄断调查一直是基于事实在有利于行业发展的基础上进行的,维护的也是中国消费者的权益,但和过去几十年外国企业可以在国内利用资金和技术优势垄断和控制一个行业的野蛮掠夺时期相比,西方国家对现在的监管当然是万分的不适应。但为了国家利益和人民的权益,为了数字主权和国家安全,必须对重要的行业特别是半导体行业进行严格的监管。

第九,利用诉讼。

在专利领域,中国公司比如福建晋华和中科微电子,都采用积极的应对策略来对抗国际竞争对手的侵权诉讼,同时在中国法院系统内形成判例后对美国司法系统形成压力。这些专利都是便于复制但难以举证。这里提到了福建晋华,大家都知道华为和中芯国际被美方打压,福建晋华的遭遇虽然没有华为和中芯国际在国内引起的反响大,但在半导体领域的产生的深远影响却更大,对中国半导体产业的成长的伤害更大,不但被合作企业联电出卖,而且高管和首席科学家陈正坤等都被美国法院全球通缉,直到今天诉讼还没有完全结束,即使合作伙伴联电在台湾认罪,福建晋华依旧坚持无罪辩护,为自己也为将来中国半导体企业的发展扫清障碍。

这场诉讼的成败不只是福建晋华一个公司的成败,更关系着将来中国的半导体人才能否安全地开发芯片,相关企业的投资能否得到安全的保障。可以看到美国对中国半导体的狙击是全方位的,台湾虽然有着全球领先的半导体公司和人才,但在关键时刻的倒戈对中国合作伙伴是致命的。我们依旧要利用法律的武器来为中国的半导体发展保驾护航,而目前了解半导体行业的法律类人才尤为稀缺。

第十,加强和国外行业协会的合作。

中国通过半导体协会和美国的半导体协会的合作,来实现中国政府和美国政府在半导体领域的沟通。这算是一个半官方的民间沟通渠道。说明中美双方都知道加强沟通的重要性,一边缠斗,一边还是要保持沟通。

这里研究机构对中国半导体政策列出的十项关键内容,都从不同角度介绍了中国目前的半导体政策策略和重点。

作者:piikee | 分类:星座运势 | 浏览:12 | 评论:0